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推廣中心對于深圳市2017年地補政策的建議

發布時間:2017-06-07  作者:管理員  查看人數:8140

截止到20173月,深圳市新能源電動物流車的保有量達到了11383輛,全球城市排名位列第一,深圳市的新能源物流車輛的推廣應用取得了舉世矚目的成績。但是在成績的背后,我們也看到很多影響行業推廣應用的障礙,基于此,推廣中心今年上半年針對行業的發展特點,就深圳地補政策向有關部門提出建議,供制定政策參考。


一、對3萬公里行駛里程的建議

2016年,新能源汽車行業出現的騙補風波對整個產業帶來了巨大的沖擊,為了保證新能源汽車能真正運行起來,去年底四部委發布了《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號),要求國補申請“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼,累計行駛里程須達到3萬公里(作業類專用車除外)”,該要求同樣會體現在地方補貼的發放過程。由于當前公眾對于新能源汽車認知度和接受度都還比較低,個人用戶直接購買新能源汽車的意愿不是很強烈。以深圳市新能源物流車輛為例,去年底統計總保有量11228輛中,有98%以上的車輛都是租賃企業購買,并通過租賃的方式推向市場,而個人購買的比例約僅為0.3%。因此,絕大多數新能源物流車申請國補和地補的時間,都受到3萬公里行駛里程的影響。

非個人用戶即使在很短時間內能達到3萬公里行駛里程的要求,車企拿到國家補貼至少也需要1年半以上,而拿到地補基本上要長達2年,從而造成巨大的資金壓力。這一問題在用于末端物流配送的純電動封閉式貨車(微面)上尤為凸顯,以深圳市城市配送為例,末端物流配送的微面每天平均行駛里程約80km,多數車輛滿足不了一年3萬公里的行駛里程要求。

根據深圳市新能源物流車輛應用推廣中心前期調研了解的情況,部分車企、金融公司結合通知的要求計劃推出了相應的金融解決方案,通過墊付國補和地補來降低企業前期車輛購置成本,但是同時每年將增加墊付資金的利息費用,利率在6%-10%之間。以市面上新能源物流車常規電池配備容量30-80kWh為例(如表1),墊資成本每車每年從4050元到14850元不等。墊付周期一般不超過2年,同時需要企業另外繳納1-3萬元的押金或保證金。所有墊付過程產生的資金成本,最終將全部轉嫁到終端用戶身上。

1    墊付國補和地補每年額外產生的成本計算表


基于以上考慮,為了提高財政補貼的使用效果,切實降低終端用戶的購車成本,深圳市新能源物流車輛應用推廣中心建議深圳市地方補貼政策能取消3萬公里的行駛里程限制。或者對于按規定將數據信息接入到政府認可的公共信息服務平臺的車輛,可以取消3萬公里的限制。


二、用夠和用足國補50%上限標準的建議

根據《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)的要求,地方各級補貼不得超過國補的50%。深圳市新能源物流車輛應用推廣中心前期對市場的調查發現,如果不考慮國補和地補墊付的資金成本,并且地補按照國補的50%考慮,則國補和地補總費用基本上能覆蓋絕大多數動力電池的物料成本。因此,推廣中心建議深圳地補能夠用夠和用足國補50%的上限要求,讓新能源物流車和傳統燃油車有價格上的競爭優勢。


三、規避領取深圳財政補貼的車輛長期在外地從事經營活動的建議

根據部分行業用戶反映,部分在深已經領取財政補貼的粵B純電動物流車輛,長期在外省市從事經營活動。該部分車輛主要是2015年在深上牌的純電動物流車。由于缺乏監控手段,該部分車輛的數量和運行情況,無法有效掌握。

為了避免領取我市地方財政補助的新能源汽車長期在外地從事經營活動,深圳市新能源物流車輛應用推廣中心建議粵B新能源汽車在兩年(含)內車輛牌照不得轉出深圳市,除此以外,建議要求車輛信息數據必須接入政府認可的公共信息服務平臺,同時由該公共信息服務平臺運營單位提供數據接入證明材料,如果未來出臺運營環節的補貼,則需要保證車輛在深行駛里程要達到80%以上(通過公共信息服務平臺提供的數據證明)。


四、對于未辦理道路營運許可證的車輛領取補貼的建議

根據深圳市新能源物流車輛應用推廣中心了解的數據,2016年深圳市新能源物流車總保有量11228輛,但是辦理了道路營運許可證的車輛數不到600輛,絕大多數處于非法營運狀態。為了規范化運營管理,推廣中心建議對于企業申請地方財政補貼,必須要提供道路營運許可證。


五、車輛數據接入信息系統的建議

根據相關文件要求,新能源汽車車載信息數據要接入地方監管平臺和國家監管平臺,目前深圳市新能源汽車已經具備數據接入的業務平臺包括公交車、出租車、物流車。為了加快信息數據接入進度,深圳市新能源物流車輛應用推廣中心建議,地方補貼發放,需要平臺運營單位提供車輛數據接入證明材料,并且由平臺運營單位定期由相關平臺向市交通運輸委報送累計行駛里程數據等信息,作為補貼發放和核查的依據。


(版權聲明:本文為深圳市新能源物流車輛應用推廣中心作者撰寫,轉載請務必注明出處,否則必將追究法律責任)

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