發布時間:2018-03-06 作者:管理員 查看人數:9204
2月13日,財政部、科技部、工信部、發改委四部委聯合發布了《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱“補貼新政”),從2018年2月12日起實施。
春節后,上海、北京、武漢等市陸續發布了地方的補貼政策。分析這幾個地補政策,可以發現,地方補貼在2018年仍得以保留,相對有所減少,而對于插電混動車型來說有較大幅度下滑,說明這類車型并不太受地方政府鼓勵,同時,通過取消地方目錄、車輛備案等,未來地方保護主義將得到有效遏制。
這意味著業界關注已久的2018年新能源汽車補貼政策的靴子終于落地,未來高能量密度、高續航里程的發展方向也已明確。與2017年年末網傳的補貼新政相比,正式的政策充分尊重和考慮了中國新能源汽車行業的實際發展狀況,很多方面的補貼要求滿足的條件都沒有預期的嚴格,甚至滿足某些條件還能更容易多拿補貼。總體而言,補貼新政好于預期,一舉消散了市場因政策懸而未決的悲觀情緒,堅定了上下游企業的信心,有利于促進行業長期向好的發展。
財建〔2018〕18號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業和信息化主管部門、科技廳(局、科委)、發展改革委:
為貫徹落實黨的十九大精神,加快促進新能源汽車產業提質增效、增強核心競爭力、實現高質量發展,做好新能源汽車推廣應用工作,現將有關事項通知如下:
一、調整完善推廣應用補貼政策
(一)提高技術門檻要求。根據動力電池技術進步情況,進一步提高純電動乘用車、非快充類純電動客車、專用車動力電池系統能量密度門檻要求,鼓勵高性能動力電池應用。提高新能源汽車整車能耗要求,鼓勵低能耗產品推廣。不斷提高燃料電池汽車技術門檻。新能源汽車產品納入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)后銷售推廣方可申請補貼,2017年目錄內符合調整后補貼技術條件的車型,可直接列入新的目錄。有關部委將根據新能源汽車技術進步、產業發展、推廣應用規模等因素,提前研究發布2019年和2020年關鍵技術指標門檻。
(二)完善新能源汽車補貼標準。根據成本變化等情況,調整優化新能源乘用車補貼標準,合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準。燃料電池汽車補貼力度保持不變,燃料電池乘用車按燃料電池系統的額定功率進行補貼,燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。鼓勵技術水平高、安全可靠的產品推廣應用。
(三)分類調整運營里程要求。對私人購買新能源乘用車、作業類專用車(含環衛車)、黨政機關公務用車、民航機場場內車輛等申請財政補貼不作運營里程要求。其他類型新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求調整為2萬公里,車輛銷售上牌后將按申請撥付一部分補貼資金,達到運營里程要求后全部撥付,補貼標準和技術要求按照車輛獲得行駛證年度執行。
二、進一步加強推廣應用監督管理
(一)加快完善信息化監管平臺。各級行業主管部門牽頭,盡快建成企業、地方、國家三級聯網的新能源汽車監管平臺并發揮作用,動態掌握車輛生產、銷售、運行、充電設施運營情況,結合現有管理手段實現對生產準入、目錄審核、補貼發放、安全運營、運營里程等環節監管的全覆蓋。
(二)建立與補貼掛鉤的整車和電池“一致性”抽檢制度。在整車和動力電池生產、銷售等環節隨機抽查一定比例產品,進行動力電池能量密度、整車能耗等關鍵參數一致性檢測。建立常態化信息發布機制,對抽檢產品參數與推薦車型目錄內參數值不一致的,根據情節輕重程度,暫停推薦車型目錄、按型號扣減或緩撥補貼資金,并按有關規定對相關企業和檢測機構給予處罰。
(三)拓寬監督渠道,夯實監管責任。設立并公開舉報電話或網上舉報平臺,充分發揮社會監督的作用。加大對騙補企業的處罰力度,除依據《財政違法行為處罰處分條例》予以沒收違法所得和罰款外,還將視情節輕重采取暫停或取消推薦車型目錄、取消補貼資格并納入“黑名單”等限制性措施。有關地方應進一步落實推廣主體責任,健全管理制度,加強審核把關和監督檢查,對玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人應予以嚴肅追責,對監管不嚴、騙補等問題多發的地區按有關規定嚴肅處理。
三、進一步優化推廣應用環境
(一)破除地方保護,建立統一市場。各地不得采取任何形式的地方保護措施,包括但不限于設置地方目錄或備案、限制補貼資金發放、對新能源汽車進行重復檢驗、要求生產企業在本地設廠、要求整車企業采購本地零部件等措施。對經有關部門認定存在地方保護行為的地方,中央財政將視情節相應扣減充電基礎設施獎補資金。各地對列入《車輛生產企業及產品公告》的新能源汽車產品應一視同仁執行免限行、免限購、發放新能源汽車專用號牌等支持措施。地方應不斷加大基礎設施建設力度和改善新能源汽車使用環境,從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。
(二)落實生產者責任,提高生產銷售服務管理水平。企業應進一步落實生產者責任,對自身生產和銷售環節加強管理與控制,建立企業監控平臺,及時準確上報新能源汽車推廣補貼申報信息,確保真實、可查。新能源汽車生產企業應按有關文件要求對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅動電機、電機控制器質量保證。建立新能源汽車安全事故統計和審查機制,對已銷售產品存在安全隱患、發生安全事故的,企業應提交產品事故檢測報告、后續改進措施等材料。對由于產品質量引起安全事故的車型,視事故性質、嚴重程度等給予暫停車型推薦目錄、暫停企業補貼資格等處罰,并扣減該車型補貼資金。
本通知從2018年2月12日起實施,2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部
科技部 工業和信息化部
發展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對應標準的0.7倍補貼,新能源貨車和專用車按0.4倍補貼,燃料電池汽車補貼標準不變。
落實推廣應用主體責任、建立懲罰機制等其它相關規定繼續按《財政部 科技部 工業和信息化部
發展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《財政部 工業和信息化部 科技部
發展改革委關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《財政部 科技部 工業和信息化部
發展改革委關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)等有關文件執行。
附件:新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求
財政部 工業和信息化部
科技部 發展改革委
2018年2月12日
關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知
東華軟件股份公司(原北京東華合創數碼科技股份有限公司,于2009年5月更名)成立于2001年1月,是深圳證券交易所的上市公司,股票簡稱“東華軟件”,股票代碼002065,注冊資金31.1億元人民幣。總部在北京,全國擁有60余家分支機構,員工規模超過8000人。公司以應用軟件開發、計算機信息系統集成、信息技術服務、網絡流控安全產品及互聯網+為主要業務,擁有800多項自主知識產權的軟件產品。東華軟件是國家規劃布局內重點軟件企業、國家火炬計劃重點高新技術企業,是國內最早通過軟件能力成熟度集成(CMMI)5級認證的軟件企業之一,國家首批信息系統集成及服務大型一級企業,具有涉及國家秘密的計算機信息系統集成甲級資質及軟件開發單項資質。
成立于2002年,是國家橡膠與輪胎工程技術研究中心科研示范基地,同時也是國內首家集新材料、新技術、新裝備、新工藝、新管理模式于一體的信息化生產示范基地。集團以“做一條好輪胎”為使命,致力于為全球輪胎用戶提供更優質的產品與服務,以先進的技術推動橡膠輪胎行業高質量發展。國家橡膠與輪胎工程技術研究中心直屬研發機構,怡維怡橡膠研究院成功突破化學煉膠技術,研發出被世界橡膠業稱為“液體黃金”的橡膠新型材料EVEC。這種將橡膠、填料、配合劑在連續液相的條件下使材料充分且均勻混合的工藝,在橡膠業處于世界前列,填補了國內外技術空白,改變了多項磨耗基礎理論,屬于典型的原始創新和自主創新。賽輪應用該材料開發的“液體黃金”輪胎可同時降低滾動阻力、提高抗濕滑和耐磨性能,破解了 “魔鬼三角”難題。是目前世界最高標簽等級的輪胎(歐盟標簽法規AA級),而且“液體黃金”輪胎在原材料選用、生產制造、產品使用和循環再利用的全生命周期內突破性地實現了綠色、低碳和可持續發展,可為我國實現“碳達峰、碳中和”的目標做出貢獻。
珠海中力新能源科技有限公司(簡稱“中力新能源”)成?于2018年5?,位于珠海市??富 ??業區,是?東光華科技股份有限公司(簡稱“光華科技”,證券代碼:002741)旗下全資?公司。公司以新能源汽?動?電池梯級利?和物理拆解為主營業務,專注于動?電池全?命周期管理技術創新和產品研發,提供各類型號梯次利?電池產品及動?電池改造再利?專業服務及解決?案。 中力新能源秉承光華科技“綠?環保,追求卓越,促進科技與產業的發展”的企業使命,致力于打造完整的后汽?電池產業鏈,提?新能源汽?的使?價值,持續探索和研究動?電池?業可持續發展的商業模式。
理事長單位 開沃新能源汽車集團是集新能源整車及核心零部件研發、生產、銷售、服務于一體的高新技術企業。2010年創維集團創始人黃宏生在南京成立開沃汽車集團,收購并重組南京金龍客車制造有限公司。控股南京金龍后,開沃汽車集團著力將重心由傳統中巴轉向新能源汽車,成為南京市唯一的新能源商用車總部企業。
天際汽車成立于2015年,是具備創新互聯網思維及深厚傳統車企積淀,集新能源汽車研發、生產、銷售、服務為一體的新實力汽車科技企業集團。 電咖商用車是天際汽車科技集團旗下專注于新能源智能商用車創新的全新商用車品牌,致力于通過全面融合創新為商用車用戶創造更多價值。電咖商用車已組建獨立的新能源商用車研發及營銷團隊,以全新的理念和架構斥巨資投身新能源商用車領域,憑借其核心管理團隊深厚的造車底蘊,電咖商用車已完成全新定制化城市物流車型平臺的正向研發,基于該平臺的首款產品將于2020年四季度正式上市。
深圳市公路貨運與物流行業協會,由深圳市交通運輸委員會批準,并在深圳市民政局正式注冊登記的具有獨立法人資格的地方性、行業性的非營利社團組織。協會成立于2011年6月,現有會員750家。會員主要包括深圳市的公路貨運樞紐、貨運場站中心、貨運交易市場、公路貨運物流中心;城際公路快運企業;全國干線運輸與配載企業;區域配送企業;倉儲物流企業;冷鏈物流企業;特種公路貨物運輸企業;綜合型物流服務商;以及為公路貨運提供產品或服務等相關行業的企業、機構、單位。
深圳市佳華利道新技術開發有限公司,成立于2009年,是一家致力于提供新能源汽車動力系統解決方案及核心部件的創新型技術企業。公司先后推出面向城市公交、通勤旅游、特種車輛的純電動動力系統總成;率先實現了動力電池的固體導熱pack技術,開發了高可靠、高安全的動力系統控制器,大限度的實現了純電動汽車的電池系統、電機系統、電控系統的融合,大幅提升了純電動汽車的穩定性、經濟性、安全性;公司開發了新一代智能型高效率充電機,能滿足各種工況下使用,實現了對電池保護的同時完成自動充電。公司擁有高素質管理團隊和復合性研發團隊,取得多項發明專利和軟件著作權。
慶鈴汽車(集團)有限公司是我國汽車行業的14家重點骨干企業之一,是以國有控股的慶鈴汽車股份有限公司為龍頭,10個零部件子公司為核心層,100余家配套企業為支撐的企業集團。總資產125億元,凈資產70億元。公司目前的主要產品是日本五十鈴九十年代最新技術水平的0.6-3噸N、T兩系列輕型商用車、8-12噸F系列重型商用車及5人座UC系列多功能乘用車。
微宏動力系統(湖州)有限公司,成立于2006年,是一家有著深厚研發能力的高科技化工與能源產品供應商。公司從事新能源及儲電技術產品的研發、生產以及銷售,致力于為不同應用領域提供清潔能源解決方案。2011年7月獲得世界銀行集團股權投資,進一步加強對微宏技術實力和產品前景的認可。
深圳普天新能源汽車營銷有限公司,于2015年12月09日在深圳市市場監督管理局注冊成立,始終為客戶提供好的產品和技術支持、健全的售后服務,公司主要經營汽車及電動汽車整車、零配件的銷售;汽車租賃;經營電子商務(涉及前置性行政許可的,須取得前置性行政許可文件后方可經營);國內貿易(不含專營、專控、專賣商品);經營進出口業務。(法律、行政法規、國務院決定禁止的項目除外,限制的項目須取得許可后方可經營),擁有好的產品和專業的銷售和技術團隊,屬于深圳汽摩及配件公司行業。
深圳前海巴斯巴網絡服務有限公司,2015年01月14日成立,許可經營項目是:從事廣告業務(法律法規、國務院規定需另行辦理廣告經營審批的,需取得許可后方可經營);電動汽車充電服務;電動汽車、充電設施及充電站的建設、銷售、安裝及維修;機電安裝工程的設計、施工與相關技術咨詢;水電設備及電器設備的安裝、維修;售電業務;第二類增值電信業務中的信息服務業務(僅限互聯網信息服務)。
華南理工大學,地處廣州,直屬教育部的全國重點大學,校園分為五山校區、大學城校區和廣州國際校區,是首屆“全國文明校園”獲得單位。學校辦學源遠流長,最早可溯源至1918年成立的廣東省立第一甲種工業學校;正式組建于1952年全國高等院校調整時期,為新中國四大工學院之一;1960年成為全國重點大學;1981年經國務院批準為首批博士和碩士學位授予單位;1993年在全國高校首開部省共建之先河;1995年進入“211工程”行列;2001年進入“985工程”行列;2017年入選“雙一流”建設A類高校名單,2018年在“世界大學學術排名”中排名第201-300位。
北汽福田汽車股份有限公司(簡稱福田汽車),是一家跨地區、跨行業、跨所有制的國有控股上市公司。總部位于北京市昌平區,現有總資產近861多億元,品牌價值達1328.67億元,員工近4萬人,是一個以北京為管理中心,在京、津、魯、冀、湘、鄂、遼、粵、新等9個省市區擁有整車和零部件事業部,研發分支機構分布在中國大陸、日本、德國、中國臺灣等國家和地區的大型企業集團。
地上鐵是一家專注于新能源物流車集約化運營的服務配套商,致力于為各大快遞物流及城配企業提供一站式的新能源物流車隊租賃及運營配套服務,業務涵蓋新能源車應用解決方案、充維服務配套、運營支持等各種增值服務。地上鐵本著為用戶提供綠色可持續的產品+服務的使命,連接產業鏈上下游各方優勢,促進客戶的新能源車隊結構合理化,持續推動客戶實際運營降本增效。截止到目前,地上鐵擁有不同類型的微面、中面、輕卡等新能源物流車投放并實際運營數量超萬臺,在全國范圍內已開設5個大區,業務范圍覆蓋深圳、北京、上海、廣州、成都、西安等50多個一二線城市,自建場站和合作場站擁有接近3000+的充電配套網點,運維和保障服務設施完善。
廣東輕工職業技術學院創建于1933年,是省屬唯一國家示范性高等職業院校,全國“雙高”高職院校建設單位。前身是“廣東省立第一職業學校”,至今已有86年職業教育歷史,其中1959-1963年和1978-1983年兩段時期,學校開辦本科教育,現有全日制在校生21000余人。學校秉承“德能兼備,學以成之”的校訓和“自強、敬業、求實、創新”的廣輕精神,為珠三角地區乃至全國輸送數萬名高素質高技能應用型人才。
廣東省汽車租賃行業協會是由廣東中汽租賃有限公司、深圳市深港順安通汽車租賃有限公司等省內十家汽車租賃企業作為發起人發起成立,于2017年1月11日由省民政廳批準的非營利性社會組織。 截止目前,有包括廣州、深圳、東莞在內的廣東省所有地級以上城市共170余家汽車租賃企業加入協會,預計到2018年底,協會的正式成員單位數量將突破三百家。協會始終秉承著成為政府和行業溝通的橋梁,同時以協會為紐帶,促進汽車租賃行業與其他相關行業的業務合作和資源融合,全力打造集車輛、保險、金融、維保、系統等資源共享平臺,推動省內汽車租賃行業快、穩、好發展。
深圳市迪滴新能源汽車科技有限公司,于2015年09月16日成立。法定代表人王正鴻,公司經營范圍包括:新能源電動出租車企業投資,汽車銷售及相關售后服務;汽車零部件銷售;汽車租賃及運營;計算機信息系統服務;計算機軟件開發設計;新能源汽車技術研發;商務信息咨詢;企業策劃;企業管理服務;業務流程和知識流程外包服務等。
中國人民財產保險股份有限公司深圳市分公司 是中國人民保險公司于1979年在深圳設立的分支機構,也是深圳經濟特區第一家從事保險業務的公司,是特區保險的開拓者和探索者,作為唯一的國有獨資財產保險公司,人保深圳市分公司在二十多年來為深圳特區的經濟騰飛和保險業的發展做出了卓越貢獻。