發布時間：2022-04-08 作者：管理員 查看人數：4106
《意見》主要內容有完善安全管理機制、保障產品質量安全、提高監測平臺效能、優化售后服務能力、加強事故響應處置等方面。
另外還提及，新能源汽車企業要提高安全責任意識，牢固樹立安全發展理念，按照本意見加快建立健全企業安全體系，提高產品安全保障能力。各零部件供應商、售后服務等相關企業要協同做好安全體系建設工作，共同提高新能源汽車安全保障能力。
行業組織要充分發揮行業自律和技術支撐作用。鼓勵行業組織研究建立新能源汽車企業產品質量安全評價體系，積極宣揚先進典型，適時曝光負面案例。充分發揮社會輿論監督作用，為新能源汽車安全發展營造良好氛圍。
工信廳聯通裝〔2022〕10號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、公安廳（局）、交通運輸廳（局、委）、應急管理廳（局）、市場監管局（廳、委），各省、自治區、直轄市通信管理局、消防救援總隊，新能源汽車企業和有關單位：
為貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》（國辦發〔2020〕39號），進一步壓實新能源汽車企業安全主體責任，指導企業建立健全安全保障體系，現提出以下意見：
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，指導新能源汽車企業加快構建系統、科學、規范的安全體系，全面增強企業在安全管理機制、產品質量、運行監測、售后服務、事故響應處置、網絡安全等方面的安全保障能力，提升新能源汽車安全水平，推動新能源汽車產業高質量發展。
二、完善安全管理機制
（一）強化組織保障。企業要明確新能源汽車安全管理的負責部門，統籌推進本企業安全體系建設。建立健全產品質量安全責任制，嚴格落實主要負責人、分管負責人和相關業務部門的產品質量安全責任。完善產品研發設計、生產制造、運行監測、售后服務、事故響應處置、網絡安全等方面的安全管理制度規范。
（二）加強安全教育培訓。企業建立完善安全教育培訓制度，定期組織開展質量安全、網絡安全、消防安全等方面的教育培訓，提高工作人員安全意識和相關技能。
三、保障產品質量安全
（三）規范產品安全性設計。企業要制定產品安全性設計指導文件，并根據已銷售車輛暴露的安全問題持續修訂完善。安全性設計指導文件可細分為整車級、系統級、零部件級，包含但不限于整車功能安全、動力電池安全、使用操控安全、充換電安全、消防安全、網絡安全等。
（四）強化供應商管理。企業要對動力電池、驅動電機及整車控制系統等關鍵零部件供應商提出明確的產品安全指標要求，制定供應商質量體系評價制度，強化供應商評估。鼓勵關鍵零部件供應商積極配合開放與產品安全、質量分析等相關的必要數據協議。
（五）嚴格生產質量管控。企業要建立完備的生產信息化管理系統，合理設置安全質量監控節點，積極提高在線檢測能力。產品下線時按照標準要求開展涉水抽檢、路試抽檢，并重點開展整車絕緣、充放電、淋雨等測試，檢測數據存檔期限不低于產品預期生命周期。
（六）提高動力電池安全水平。企業要積極與動力電池供應商開展設計協同，持續優化整車與動力電池的安全性匹配以及熱管理策略，明確動力電池使用安全邊界，提高動力電池在碰撞、振動、擠壓、浸水、充放電異常等狀態下的安全防護能力。鼓勵企業研究應用熱失控實時監測預警裝置和早期抑制及滅火措施。
四、提高監測平臺效能
（七）開展運行安全狀態監測。企業要落實安全監測主體責任，自建或委托第三方建立新能源汽車產品運行安全狀態監測平臺（簡稱企業監測平臺）。企業要按照與新能源汽車產品用戶的協議，對已銷售的新能源汽車產品的運行安全狀態進行監測，并按照相關標準要求上傳監測數據，確保上傳數據的及時性、真實性和有效性。監測數據不得違法違規使用。
（八）強化運行數據分析挖掘。鼓勵企業加強對車輛運行數據的分析挖掘，梳理具有規律性、普遍性的安全問題并及時采取改進措施，持續優化產品在不同場景下的安全性能。鼓勵積極研究應用先進安全預警方法，不斷提升新能源汽車安全預警能力。
（九）建立隱患車輛排查機制。鼓勵企業加強車輛運行安全狀態隱患排查，及時跟蹤和確認長時間離線車輛的安全狀態，妥善處理大面積聚集停放、頻繁報警等存在安全隱患的車輛。
五、優化售后服務能力
（十）加強服務網點建設。企業要合理布局售后服務網點和動力電池回收服務網點，不斷完善新能源汽車專用檢測工具與設備，提升服務人員安全服務意識，確保各服務網點具有必要的售后服務和應急處理能力。各服務網點要設置獨立的動力電池檢測維修區域，落實防火分隔措施，加強消防安全管理。
（十一）優化維護保養服務。鼓勵企業細化產品維護保養項目，及時通知用戶進行維護保養，在維修保養時加強關鍵零部件的質量檢測，并結合車輛使用年限、行駛里程、故障報警信息等開展安全隱患抽樣檢測，及時發現產品安全隱患并妥善處理。同時，企業要依法公開其生產車型的有關維修技術信息。
（十二）引導消費者合理使用車輛。鼓勵企業通過駕乘操作規范手冊、視頻等方式，引導消費者培養良好的用車養車習慣。明確告知消費者安全注意事項，指導消費者熟悉電池安全使用邊界、車輛可能出現的安全隱患及發生起火燃燒等事故的常見征象等，掌握逃生自救技能，妥善應對可能出現的安全事故。建立完善客戶檔案制度，確保及時精準確定缺陷汽車產品范圍。
六、加強事故響應處置
（十三）完善應急響應服務。企業要建立完善不同車型及不同使用場景的安全事故應急處置方法和預案，建立“7×24小時”全天候事故應急響應通道，明確告知消費者應急報警方式，及時、準確接收用戶報警信息，并進行記錄和妥善處理，積極降低事故損失。
（十四）深化事故調查分析。企業要加強事故報告和深化調查分析，當車輛發生起火燃燒、涉嫌失控等安全事故時，應及時上報并積極配合開展事故調查，深入研判事故原因，按照相關要求及時、完整、準確提交車輛事故相關數據、事故分析報告。
（十五）開展問題分析改進。企業要重點管控單車型或同產品技術平臺重復出現的同類事故，并開展深度調查和原因分析。其中，因設計或系統性原因導致的車輛事故，要對相應車型采取改進措施消除安全隱患；因操作不當導致的車輛事故，應制定專項培訓計劃，并在銷售、售后服務等環節予以告知、培訓。
（十六）履行召回法定義務。企業要加強整車和關鍵零部件等缺陷線索的收集和調查分析，如實向相關部門報告調查分析結果。對于確認存在缺陷的產品，應當立即停止生產、銷售，并主動實施召回，切實履行召回法定義務，保障人民群眾生命和財產安全。
七、健全網絡安全保障體系
（十七）加強網絡安全防護。企業要依法落實關鍵信息基礎設施安全保護、網絡安全等級保護、車聯網卡實名登記、汽車產品安全漏洞管理等要求。對車輛網絡安全狀態進行監測，采取有效措施防范網絡攻擊、入侵等危害網絡安全的行為。
（十八）強化數據安全保護。企業要切實履行數據安全保護義務，建立健全全流程數據安全管理制度，采取相應的技術措施和其他必要措施，保障數據安全。企業要按照法律、行政法規的有關規定進行數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動，以及數據出境安全管理。
（十九）落實個人信息安全防護。企業要按照《個人信息保護法》以及相關法律法規的規定處理個人信息，制定內部管理和操作規程，對個人信息實行分類管理，并采取相應的加密、去標識化等安全技術措施，防止未經授權的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失。
八、組織實施
（二十）加強貫徹落實。新能源汽車企業要提高安全責任意識，牢固樹立安全發展理念，按照本意見加快建立健全企業安全體系，提高產品安全保障能力。各零部件供應商、售后服務等相關企業要協同做好安全體系建設工作，共同提高新能源汽車安全保障能力。
（二十一）強化統籌協調。工業和信息化部、公安部、交通運輸部、應急管理部、市場監管總局將會同有關部門建立聯合工作機制，形成工作合力，加強信息共享和事中事后監管。對于發生重大或典型產品質量安全事故的企業，將依法依規采取約談、公開通報、責令限期整改等措施。各地有關部門要結合本地區新能源汽車產業發展實際，指導企業按照意見精神做好落實，依法依規加強日常監督檢查，共同做好新能源汽車安全管理工作。
（二十二）營造良好氛圍。行業組織要充分發揮行業自律和技術支撐作用。鼓勵行業組織研究建立新能源汽車企業產品質量安全評價體系，積極宣揚先進典型，適時曝光負面案例。充分發揮社會輿論監督作用，為新能源汽車安全發展營造良好氛圍。
工業和信息化部辦公廳
公安部辦公廳
交通運輸部辦公廳
應急管理部辦公廳
國家市場監督管理總局辦公廳
2022年3月29日
東華軟件股份公司（原北京東華合創數碼科技股份有限公司，于2009年5月更名）成立于2001年1月，是深圳證券交易所的上市公司，股票簡稱“東華軟件”，股票代碼002065，注冊資金31.1億元人民幣。總部在北京，全國擁有60余家分支機構，員工規模超過8000人。公司以應用軟件開發、計算機信息系統集成、信息技術服務、網絡流控安全產品及互聯網+為主要業務，擁有800多項自主知識產權的軟件產品。東華軟件是國家規劃布局內重點軟件企業、國家火炬計劃重點高新技術企業，是國內最早通過軟件能力成熟度集成（CMMI）5級認證的軟件企業之一，國家首批信息系統集成及服務大型一級企業，具有涉及國家秘密的計算機信息系統集成甲級資質及軟件開發單項資質。
成立于2002年，是國家橡膠與輪胎工程技術研究中心科研示范基地，同時也是國內首家集新材料、新技術、新裝備、新工藝、新管理模式于一體的信息化生產示范基地。集團以“做一條好輪胎”為使命，致力于為全球輪胎用戶提供更優質的產品與服務，以先進的技術推動橡膠輪胎行業高質量發展。國家橡膠與輪胎工程技術研究中心直屬研發機構，怡維怡橡膠研究院成功突破化學煉膠技術，研發出被世界橡膠業稱為“液體黃金”的橡膠新型材料EVEC。這種將橡膠、填料、配合劑在連續液相的條件下使材料充分且均勻混合的工藝，在橡膠業處于世界前列，填補了國內外技術空白，改變了多項磨耗基礎理論，屬于典型的原始創新和自主創新。賽輪應用該材料開發的“液體黃金”輪胎可同時降低滾動阻力、提高抗濕滑和耐磨性能，破解了 “魔鬼三角”難題。是目前世界最高標簽等級的輪胎（歐盟標簽法規AA級），而且“液體黃金”輪胎在原材料選用、生產制造、產品使用和循環再利用的全生命周期內突破性地實現了綠色、低碳和可持續發展，可為我國實現“碳達峰、碳中和”的目標做出貢獻。
珠海中力新能源科技有限公司（簡稱“中力新能源”）成?于2018年5?，位于珠海市??富 ??業區，是?東光華科技股份有限公司（簡稱“光華科技”，證券代碼：002741）旗下全資?公司。公司以新能源汽?動?電池梯級利?和物理拆解為主營業務，專注于動?電池全?命周期管理技術創新和產品研發，提供各類型號梯次利?電池產品及動?電池改造再利?專業服務及解決?案。 中力新能源秉承光華科技“綠?環保，追求卓越，促進科技與產業的發展”的企業使命，致力于打造完整的后汽?電池產業鏈，提?新能源汽?的使?價值，持續探索和研究動?電池?業可持續發展的商業模式。
理事長單位 開沃新能源汽車集團是集新能源整車及核心零部件研發、生產、銷售、服務于一體的高新技術企業。2010年創維集團創始人黃宏生在南京成立開沃汽車集團，收購并重組南京金龍客車制造有限公司。控股南京金龍后，開沃汽車集團著力將重心由傳統中巴轉向新能源汽車，成為南京市唯一的新能源商用車總部企業。
天際汽車成立于2015年，是具備創新互聯網思維及深厚傳統車企積淀，集新能源汽車研發、生產、銷售、服務為一體的新實力汽車科技企業集團。 電咖商用車是天際汽車科技集團旗下專注于新能源智能商用車創新的全新商用車品牌，致力于通過全面融合創新為商用車用戶創造更多價值。電咖商用車已組建獨立的新能源商用車研發及營銷團隊，以全新的理念和架構斥巨資投身新能源商用車領域，憑借其核心管理團隊深厚的造車底蘊，電咖商用車已完成全新定制化城市物流車型平臺的正向研發，基于該平臺的首款產品將于2020年四季度正式上市。
深圳市公路貨運與物流行業協會，由深圳市交通運輸委員會批準，并在深圳市民政局正式注冊登記的具有獨立法人資格的地方性、行業性的非營利社團組織。協會成立于2011年6月，現有會員750家。會員主要包括深圳市的公路貨運樞紐、貨運場站中心、貨運交易市場、公路貨運物流中心；城際公路快運企業；全國干線運輸與配載企業；區域配送企業；倉儲物流企業；冷鏈物流企業；特種公路貨物運輸企業；綜合型物流服務商；以及為公路貨運提供產品或服務等相關行業的企業、機構、單位。
深圳市佳華利道新技術開發有限公司，成立于2009年，是一家致力于提供新能源汽車動力系統解決方案及核心部件的創新型技術企業。公司先后推出面向城市公交、通勤旅游、特種車輛的純電動動力系統總成；率先實現了動力電池的固體導熱pack技術，開發了高可靠、高安全的動力系統控制器，大限度的實現了純電動汽車的電池系統、電機系統、電控系統的融合，大幅提升了純電動汽車的穩定性、經濟性、安全性；公司開發了新一代智能型高效率充電機，能滿足各種工況下使用，實現了對電池保護的同時完成自動充電。公司擁有高素質管理團隊和復合性研發團隊，取得多項發明專利和軟件著作權。
慶鈴汽車（集團）有限公司是我國汽車行業的14家重點骨干企業之一，是以國有控股的慶鈴汽車股份有限公司為龍頭，10個零部件子公司為核心層，100余家配套企業為支撐的企業集團。總資產125億元，凈資產70億元。公司目前的主要產品是日本五十鈴九十年代最新技術水平的0.6-3噸N、T兩系列輕型商用車、8-12噸F系列重型商用車及5人座UC系列多功能乘用車。
微宏動力系統（湖州）有限公司，成立于2006年，是一家有著深厚研發能力的高科技化工與能源產品供應商。公司從事新能源及儲電技術產品的研發、生產以及銷售，致力于為不同應用領域提供清潔能源解決方案。2011年7月獲得世界銀行集團股權投資，進一步加強對微宏技術實力和產品前景的認可。
深圳普天新能源汽車營銷有限公司，于2015年12月09日在深圳市市場監督管理局注冊成立，始終為客戶提供好的產品和技術支持、健全的售后服務，公司主要經營汽車及電動汽車整車、零配件的銷售；汽車租賃；經營電子商務（涉及前置性行政許可的，須取得前置性行政許可文件后方可經營）；國內貿易（不含專營、專控、專賣商品）；經營進出口業務。（法律、行政法規、國務院決定禁止的項目除外，限制的項目須取得許可后方可經營），擁有好的產品和專業的銷售和技術團隊，屬于深圳汽摩及配件公司行業。
深圳前海巴斯巴網絡服務有限公司，2015年01月14日成立，許可經營項目是：從事廣告業務（法律法規、國務院規定需另行辦理廣告經營審批的，需取得許可后方可經營）；電動汽車充電服務；電動汽車、充電設施及充電站的建設、銷售、安裝及維修；機電安裝工程的設計、施工與相關技術咨詢；水電設備及電器設備的安裝、維修；售電業務；第二類增值電信業務中的信息服務業務(僅限互聯網信息服務)。
華南理工大學，地處廣州，直屬教育部的全國重點大學，校園分為五山校區、大學城校區和廣州國際校區，是首屆“全國文明校園”獲得單位。學校辦學源遠流長，最早可溯源至1918年成立的廣東省立第一甲種工業學校；正式組建于1952年全國高等院校調整時期，為新中國四大工學院之一；1960年成為全國重點大學；1981年經國務院批準為首批博士和碩士學位授予單位；1993年在全國高校首開部省共建之先河；1995年進入“211工程”行列；2001年進入“985工程”行列；2017年入選“雙一流”建設A類高校名單，2018年在“世界大學學術排名”中排名第201-300位。
北汽福田汽車股份有限公司（簡稱福田汽車），是一家跨地區、跨行業、跨所有制的國有控股上市公司。總部位于北京市昌平區，現有總資產近861多億元，品牌價值達1328.67億元，員工近4萬人，是一個以北京為管理中心，在京、津、魯、冀、湘、鄂、遼、粵、新等9個省市區擁有整車和零部件事業部，研發分支機構分布在中國大陸、日本、德國、中國臺灣等國家和地區的大型企業集團。
地上鐵是一家專注于新能源物流車集約化運營的服務配套商，致力于為各大快遞物流及城配企業提供一站式的新能源物流車隊租賃及運營配套服務，業務涵蓋新能源車應用解決方案、充維服務配套、運營支持等各種增值服務。地上鐵本著為用戶提供綠色可持續的產品+服務的使命，連接產業鏈上下游各方優勢，促進客戶的新能源車隊結構合理化，持續推動客戶實際運營降本增效。截止到目前，地上鐵擁有不同類型的微面、中面、輕卡等新能源物流車投放并實際運營數量超萬臺，在全國范圍內已開設5個大區，業務范圍覆蓋深圳、北京、上海、廣州、成都、西安等50多個一二線城市，自建場站和合作場站擁有接近3000+的充電配套網點，運維和保障服務設施完善。
廣東輕工職業技術學院創建于1933年，是省屬唯一國家示范性高等職業院校，全國“雙高”高職院校建設單位。前身是“廣東省立第一職業學校”，至今已有86年職業教育歷史，其中1959-1963年和1978-1983年兩段時期，學校開辦本科教育，現有全日制在校生21000余人。學校秉承“德能兼備，學以成之”的校訓和“自強、敬業、求實、創新”的廣輕精神，為珠三角地區乃至全國輸送數萬名高素質高技能應用型人才。
廣東省汽車租賃行業協會是由廣東中汽租賃有限公司、深圳市深港順安通汽車租賃有限公司等省內十家汽車租賃企業作為發起人發起成立，于2017年1月11日由省民政廳批準的非營利性社會組織。 截止目前，有包括廣州、深圳、東莞在內的廣東省所有地級以上城市共170余家汽車租賃企業加入協會，預計到2018年底，協會的正式成員單位數量將突破三百家。協會始終秉承著成為政府和行業溝通的橋梁，同時以協會為紐帶，促進汽車租賃行業與其他相關行業的業務合作和資源融合，全力打造集車輛、保險、金融、維保、系統等資源共享平臺，推動省內汽車租賃行業快、穩、好發展。
深圳市迪滴新能源汽車科技有限公司，于2015年09月16日成立。法定代表人王正鴻,公司經營范圍包括：新能源電動出租車企業投資，汽車銷售及相關售后服務；汽車零部件銷售；汽車租賃及運營;計算機信息系統服務；計算機軟件開發設計；新能源汽車技術研發；商務信息咨詢；企業策劃；企業管理服務；業務流程和知識流程外包服務等。
中國人民財產保險股份有限公司深圳市分公司 是中國人民保險公司于1979年在深圳設立的分支機構，也是深圳經濟特區第一家從事保險業務的公司，是特區保險的開拓者和探索者，作為唯一的國有獨資財產保險公司，人保深圳市分公司在二十多年來為深圳特區的經濟騰飛和保險業的發展做出了卓越貢獻。
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