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地方補(bǔ)貼政策滯后成常態(tài) 今年新能源汽車(chē)政策怎么搞?

發(fā)布時(shí)間:2017-03-17  作者:電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)  查看人數(shù):7406

    新能源汽車(chē)的新一輪國(guó)家補(bǔ)貼政策自1月1日正式實(shí)施已近3個(gè)月,相比去年,非但補(bǔ)貼額度下降了,還規(guī)定了地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼額度的50%,眼下大部分地方新政尚未出臺(tái)。

    新能源車(chē)型的熱銷(xiāo)與國(guó)家和地方的補(bǔ)貼政策以及各種利好扶持政策有著密不可分的關(guān)系,第一季度大部分省市的新能源市場(chǎng)都屬于補(bǔ)貼的空檔期。今日,大家一起來(lái)看看2017年新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策都怎么樣了。

新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼最高1:0.5


    12月29日財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,該通知明確,地方財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼不超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%。


    電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)了解到,,除北京市發(fā)布新版新能源小客車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整政策、山西省取消省級(jí)電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼,以及近日西安市印了《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施方案的通知》,調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的,公共服務(wù)領(lǐng)域按1∶0.5,非公共服務(wù)領(lǐng)域按1∶0.3給予地方財(cái)政補(bǔ)貼。地方財(cái)政補(bǔ)貼(地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和)不超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%。其他省市均未正式出臺(tái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整政策。

    上海交大汽車(chē)電子技術(shù)中心教授殷承良表示,2017年上海新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將取消地區(qū)三級(jí)補(bǔ)貼,將補(bǔ)貼電動(dòng)汽車(chē)共享出行部分。電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)了解到,上海現(xiàn)行的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法(2016年修訂)》和《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)相關(guān)操作流程等事宜的通知》在2017年繼續(xù)有效。不過(guò)由于國(guó)家部委提出了新的要求,因此需要做相應(yīng)的調(diào)整。尤其是地方補(bǔ)貼不能超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的50%,因此上海市的 “暫行辦法”和操作流程也需要相應(yīng)的調(diào)整。

    深圳市節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣小組主任助理陸象楨則表示,目前深圳市的補(bǔ)貼政策正在研究制定當(dāng)中,會(huì)盡快落地。關(guān)于深圳市補(bǔ)貼政策制定的思路,他表示“嚴(yán)格按照國(guó)家要求,用足、用滿(mǎn)國(guó)家補(bǔ)貼政策。”同時(shí),將考慮通過(guò)非貨幣化的措施推動(dòng)深圳市的新能源汽車(chē)發(fā)展。電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)記者通過(guò)部分深圳在售車(chē)型發(fā)現(xiàn),比亞迪秦100、唐100插電式混合動(dòng)力車(chē)在深圳正式上市。其中,秦100官方指導(dǎo)價(jià)為20.99萬(wàn)元,補(bǔ)貼后實(shí)際支付價(jià)為17.39萬(wàn)元;唐100官方指導(dǎo)價(jià)為29.99萬(wàn)元,補(bǔ)貼后實(shí)際支付價(jià)為26.39萬(wàn)元。雖然深圳市地方補(bǔ)貼政策尚未正式出臺(tái),不過(guò)深圳市本土企業(yè)已開(kāi)始按照扣除國(guó)家補(bǔ)貼的1.5倍標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定其電動(dòng)汽車(chē)的售價(jià)。

    不過(guò),令人較為驚訝的還是廣州地區(qū),在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)15個(gè)月的政策空窗期之后,廣東省新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策仍未出臺(tái)。由于缺乏新的補(bǔ)貼政策指導(dǎo),廣州新能源汽車(chē)銷(xiāo)售仍在沿用2015年補(bǔ)貼政策,但受到全國(guó)新能源補(bǔ)貼政策退坡的影響,廣州新能源汽車(chē)銷(xiāo)售也被波及,不少車(chē)型悄然提價(jià)。

    2016年9月上旬,天津市發(fā)布《天津市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)地方補(bǔ)助管理暫行辦法》,該辦法有效期為5年。根據(jù)該辦法,天津市地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行,且實(shí)行退坡機(jī)制,即2016年至2020年,新能源乘用車(chē)和專(zhuān)用車(chē)地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的100%、70%、60%、50%和40%執(zhí)行,新能源客車(chē)按照國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%。不過(guò)按照最新的國(guó)家補(bǔ)貼政策,天津市地方補(bǔ)貼還需調(diào)整。

地方補(bǔ)貼政策滯后成常態(tài)

    通過(guò)近幾年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策發(fā)布的情況來(lái)看,筆者發(fā)現(xiàn)地方補(bǔ)貼政策及其他配套政策的滯后發(fā)布已成為常態(tài),部分地區(qū)甚至于2016年年底才發(fā)布了2016年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策及相關(guān)文件。很多業(yè)內(nèi)人士表示,目前新能源汽車(chē)是政策市,但從補(bǔ)貼政策發(fā)布的效率來(lái)看,這個(gè)政策市未免顯得太委屈了些。

    目前的補(bǔ)貼政策是為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)新能源汽車(chē)的推廣,但總是“遲到”的政策,實(shí)在說(shuō)不上多少引導(dǎo)。常言說(shuō)的好,“產(chǎn)業(yè)發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)先行”,既然政策的目的是引導(dǎo),不說(shuō)領(lǐng)先于行業(yè)發(fā)展,起碼應(yīng)能夠跟得上行業(yè)發(fā)展的步伐。汽車(chē)是一個(gè)大產(chǎn)業(yè),牽一發(fā)而動(dòng)全身,政策調(diào)整對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)有較大的影響,因此要保證其政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。但從目前政策發(fā)布的情況來(lái)看,總有些“事后諸葛亮”的意思。從這個(gè)層面來(lái)看,能在新能源汽車(chē)行業(yè)堅(jiān)持至今的企業(yè)其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力都值得稱(chēng)道一番。但不管是從維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,還是政策的正向引導(dǎo)來(lái)看,部分職能部門(mén)都顯得有些失職。

    也有業(yè)內(nèi)人士向電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)記者表示,部分地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)有補(bǔ)貼政策,但并沒(méi)有發(fā)布相關(guān)的細(xì)則或在該補(bǔ)貼政策期將結(jié)束時(shí)才發(fā)布細(xì)則,讓不明其中“奧妙”的部分企業(yè)無(wú)法實(shí)際操作只能放棄,無(wú)緣補(bǔ)貼,而另一部企業(yè)則可以暗地里享受地方補(bǔ)貼。

    筆者認(rèn)為,為了減少地方保護(hù)對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的割裂作用,同時(shí)保障新能源汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步改革新能源汽車(chē)行業(yè)政策的制定機(jī)制,保障政策出臺(tái)的及時(shí)和實(shí)用,確保制定過(guò)程和執(zhí)行過(guò)程的透明度,避免政策制定脫離實(shí)際、政策執(zhí)行流于形式。


(本文內(nèi)容轉(zhuǎn)載自電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng))

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